Czym są zamówienia publiczne

Chyba każdy z nas słyszał o zamówieniach publicznych. Ale czy do końca wiemy co to sformułowanie oznacza? Okazuje się, że nie do końca. Najprościej mówiąc, jest to forma dokonywania „zakupu” towarów lub usług przez organy administracyjne. Wszelkie zasady związane z zamówieniami publicznymi podane są w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych. Do jej stosowania zobowiązane są podmioty sektora finansów publicznych, a także podmioty, które mają podobny charakter, albo są kontrolowane przez jednostki sektora finansów publicznych.

Formy zamówień publicznych

Zamówienia publiczne mogą przybierać kilka form. Należą do nich:

– przetarg nieograniczony – do składania ofert zaprasza się nieograniczoną liczbę kontrahentów.

– przetarg ograniczony – do składania ofert zaprasza się ograniczoną liczbę kontrahentów (można zapraszać tylko wskazanych kontrahentów),

– negocjacja z ogłoszeniem – po ogłoszeniu zamówienia, najpierw prowadzi się negocjacje z kontrahentami, a dopiero później zaprasza do składania ofert,

– dialog konkurencyjny – po ogłoszeniu zamówienia, zamawiający rozmawia w formie dialogu z wybranymi wykonawcami, a później zaprasza do składania ofert,

– negocjacje bez ogłoszenia – zamawiający negocjuje warunki umowy z wybranymi przez siebie wykonawcami, a później zaprasza ich do składania ofert,

– zamówienia z wolnej ręki – zamawiający składa zamówienie po negocjacjach z tylko jednym wykonawcom,

– zapytanie o cenę – składający ofertę, pyta wybranych wykonawców o cenę a następnie zaprasza ich do składania ofert,

Jak widzimy, organy które muszą składać zamówienia publiczne, mają do wyboru kilka opcji, jednakże aby wybrać inne niż dwie pierwsze, muszą zostać spełnione określone przesłanki.

Czemu mają służyć zamówienia publiczne

Z pewnością wiele osób może się zastanawiać, po co zostały „wymyślone” zamówienia publiczne. Przede wszystkim mają one zachować przejrzystość i czytelność związaną z wydawaniem pieniędzy przez publiczne jednostki. W związku z tym ma nie dochodzić podczas takich zamówień do korupcji czy innych niezgodnych z prawem wydarzeń. W związku z tym, zamówienia publiczne muszą się odbywać z kilkoma zasadami. Należy do nich: zasada równego traktowania wszystkich wykonawców, zasada bezstronności i pełnego obiektywizmu, zasada jawności, zasada uczciwej konkurencji, zasada pisemności postępowania.

Każda strona, która uczestniczy w zamówieniu publicznym, może się od końcowego wyniku odwołać. Odwołania można kierować do Krajowej Izby Odwoławczej czy też można złożyć skargę do Sądu Okręgowego. Jeżeli skarga czy odwołanie zostanie rozpatrzone pozytywnie, zamówienie może zostać powtórzone.

Z zamówieniami publicznymi mamy do czynienia zwykle gdy organ administracji publicznej, ma do wykonania jakąś większą inwestycję (budowa drogi, mostu, szkoły itp.). Zazwyczaj ma ono formę przetargu, gdzie oferenci składają swoje propozycje dotyczące cen. Gdy upłynie termin składania ofert, specjalna komisja rozpatruje oferty i wybiera tę, która jest najtańsza.

Artykuł powstał przy współpracy z serwisem http://info.ekatalogi.uzp.gov.pl/